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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設備成套股份有限公司在工程建設領域深耕細作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務平臺，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設備成套股份有限公司致力于為國家重點建設項目提供成套設備和技術咨詢服務。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準，成立江蘇省設備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作公司、江蘇省建設集團合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作集團有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設備成套股份有限公司?！?
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財政部關于2021年開展全國政府采購代理機構監(jiān)督評價工作的通知
發(fā)布時間：
2021-05-17
為深入貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，推動政府采購代理機構（以下稱代理機構）專業(yè)化發(fā)展，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進社會信用體系建設，財政部決定從2021年起組織開展全國政府采購代理機構監(jiān)督評價工作,原代理機構監(jiān)督檢查工作不再單獨開展。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
本次監(jiān)督評價工作由財政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級財政部門共同參與，以“雙隨機一公開”的監(jiān)督檢查工作為基礎，按照“標準統(tǒng)一、四級聯(lián)動、分類評價、逐步推進”的原則開展，各省（區(qū)、市）財政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)監(jiān)督評價工作安排，制定工作計劃，明確工作要求，加強對本地區(qū)監(jiān)督評價工作的指導，確保監(jiān)督評價工作順利實施。各級財政部門應成立監(jiān)督評價工作組，在監(jiān)督評價工作開展過程中,要嚴格履行程序，遵守紀律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。各地此前已制定相關評價標準的，應按照《2021年全國政府采購代理機構評價指標體系》統(tǒng)一開展。
二、監(jiān)督評價范圍及內(nèi)容
本次監(jiān)督評價工作主要針對代理機構2020年執(zhí)業(yè)情況。各級財政部門在代理機構名單中，隨機抽取代理本級政府采購業(yè)務的代理機構作為被檢查單位，本次采用被檢查單位自愿參加評價，其他單位申請參加的模式開展工作。中央本級抽取數(shù)量由財政部具體確定,各?。▍^(qū)、市）抽取數(shù)量由省級財政部門負責確定，但抽取比率不得低于本地區(qū)代理機構總數(shù)的25%，抽取數(shù)量原則上不得少于30家，代理機構總數(shù)不足30家的，應對所有代理機構開展監(jiān)督評價工作。從每家代理機構抽取項目時，數(shù)量應不少于5個，抽取項目范圍包括進入公共資源交易中心開展的政府采購活動。
各級財政部門依據(jù)政府采購相關法律法規(guī)對被檢查單位執(zhí)業(yè)情況開展檢查工作，法律法規(guī)依據(jù)主要包括《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及有關制度辦法、規(guī)范性文件等。依據(jù)評價指標體系對參加評價單位相關情況開展評價工作，評價指標體系主要包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標以及11個二級指標，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等因素，按照成長型、綜合型兩類進行分別評價，具體評價結果應用辦法另行制定。
三、監(jiān)督評價工作時間安排
監(jiān)督評價時間從2021年6月開始，采取書面審查、實地考察等多種形式相結合的方式開展，具體安排如下：
材料報送階段（2021年6月1日至6月15日）：參加本次監(jiān)督評價工作的代理機構根據(jù)財政部門通知要求，對照監(jiān)督評價依據(jù)整理本機構相關情況及被抽取項目相關的文件、數(shù)據(jù)等資料，對2020年度執(zhí)業(yè)情況，被檢查單位形成自查報告，參加評價單位形成自評報告，報送財政部門。
書面審查階段（2021年6月16日至7月15日）：財政部門成立監(jiān)督評價工作組，監(jiān)督評價工作組對代理機構提供的資料進行書面審查。對照政府采購相關法律法規(guī)，對被檢查單位編制工作底稿，對照評價指標體系，對參加評價單位編制評價底稿。
現(xiàn)場監(jiān)督評價階段（2021年7月16日至7月30日）：結合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督評價工作組進一步到代理機構實施現(xiàn)場考察、溝通，并簽字蓋章確認工作底稿或評價底稿。
處理處罰階段（2021年8月2日至9月30日）：財政部門對監(jiān)督評價中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。各省（區(qū)、市）財政部門匯總本地區(qū)處理處罰信息，財政部匯總全國處理處罰綜合信息。
匯總報告階段（2021年10月8日至10月22日）：財政部門形成本級監(jiān)督評價工作報告，各?。▍^(qū)、市）財政部門匯總形成本地區(qū)監(jiān)督評價工作報告，財政部匯總形成全國監(jiān)督評價工作報告。
聯(lián)系人：財政部國庫司政府采購監(jiān)督裁決處 楊敏
聯(lián)系電話：010-68552173
2021年全國政府采購代理機構監(jiān)督評價工作依據(jù)文件清單
1．《中華人民共和國政府采購法》；
2．《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
3．《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）；
4．《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）；
5.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）；
6.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）；
7.《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）；
8.《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財庫〔2015〕36號）；
9.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）；
10.《關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）；
11.《關于中央預算單位申請單一來源采購方式審核前公示有關事項的通知》（財辦庫〔2015〕8號）；
12.《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）；
13.《關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（財庫〔2017〕86號）；
14.《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）；
15.《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》（財庫〔2014〕37號）；
16.《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）；
17.《財政部關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）；
18.《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）；
19.《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）；
20．《關于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財庫〔2007〕119號）；
21.《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）；
22.《國務院辦公廳關于印發(fā)中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕55號）；
23.《關于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關問題的通知》（財庫〔2009〕101號）；
24.《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》（財庫〔2013〕109號）；
25.《關于加強中央預算單位批量集中采購管理有關事項的通知》（財庫〔2014〕120號）；
26.《關于進一步做好中央預算單位批量集中采購有關工作的通知》（財辦庫〔2016〕425號）；
27．《財政部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見〉的通知》（財庫〔2004〕185號）；
28.《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）；
29.《財政部 環(huán)?？偩株P于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）；
30. 關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知
財庫〔2020〕46號
31.《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；
32.《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；
33．《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（財庫〔2016〕194號）；
34.《關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》（財庫〔2007〕1號）；
35.《關于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項的通知》（財庫〔2011〕15號）；
36.《關于<中華人民共和國政府采購法實施條例>第十八條第二款法律適用的函》（財辦庫〔2015〕295號）；
37.《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦公室<對政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題的答復>的通知》（財辦庫〔2015〕352號）；
38.《關于未達到公開招標數(shù)額標準政府采購項目采購方式適用等問題的函》（財辦庫〔2015〕111號）；
39.《財政部關于公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知》（財庫〔2014〕165號）；
40.《關于規(guī)范政府采購行政處罰有關問題的通知》（財庫〔2015〕150號）；
41.《關于貫徹落實整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》（財庫〔2015〕163號）；
42.《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）
43.《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）
44.《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）
45. 其他政府采購制度辦法。
來源：中國政府采購網(wǎng)
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