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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設(shè)備成套股份有限公司在工程建設(shè)領(lǐng)域深耕細作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務(wù)平臺，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設(shè)備成套股份有限公司致力于為國家重點建設(shè)項目提供成套設(shè)備和技術(shù)咨詢服務(wù)。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準，成立江蘇省設(shè)備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司、江蘇省建設(shè)集團合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設(shè)備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設(shè)備成套股份有限公司。……
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財政部規(guī)范PPP存量項目建設(shè)和運營
發(fā)布時間：
2025-08-25
國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設(shè)和運營的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。其中提出，要分類分級推進實施政府和社會資本合作（PPP）存量項目，2024年底前未開工的項目原則上不再采取PPP存量項目模式實施。
《指導意見》提出，地方政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、項目性質(zhì)和財力狀況，按照輕重緩急合理排序，優(yōu)先實施具有一定收益的項目，持續(xù)保障項目建成完工。對接近完工的項目，要抓緊推進建設(shè)、及時驗收決算、及早投入運營。對推進緩慢的項目，要進一步論證建設(shè)內(nèi)容，研究壓縮實施規(guī)模、優(yōu)化建設(shè)標準、調(diào)整配套建設(shè)內(nèi)容等，減少不必要的建設(shè)成本，原則上不得超出已核定概算總投資。
針對已運營的項目，《指導意見》明確，要依法履約按效付費，加強項目運營監(jiān)管，推動實現(xiàn)降本增效，規(guī)范做好項目移交。鼓勵支持社會資本方、金融機構(gòu)、政府方平等溝通、互惠讓利，科學優(yōu)化PPP存量項目實施內(nèi)容、合作期限、融資利率、收益指標等要素，共同降低項目運營成本，提高公共服務(wù)供給效率，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健運營。社會資本方要綜合采取創(chuàng)新運營模式、引入先進技術(shù)、改進管理手段等多種方式，持續(xù)提高項目公司運營專業(yè)化水平，合理壓減運營成本；要結(jié)合項目實際情況，靈活采取拓寬收入渠道、盤活閑置低效資產(chǎn)等多種方式，有效提升項目收益。對符合移交標準的項目，項目實施機構(gòu)要及時接管，并做好資產(chǎn)評估、登記入賬和后續(xù)管理工作，項目合作期滿后不再作為PPP存量項目管理。
《指導意見》還強調(diào)，對符合條件的在建項目，地方政府可統(tǒng)籌運用一般債券、專項債券等資金，用于PPP存量項目建設(shè)成本中的政府支出。對已運營項目，地方政府要將運營補貼等政府支出責任納入預(yù)算管理，合理確定保障序列，嚴格執(zhí)行支出計劃，不得挪用本應(yīng)用于PPP存量項目支出的預(yù)算資金或擅自改變資金用途，可安排使用相關(guān)地方政府專項債券資金，有序處理社會資本方墊付建設(shè)成本問題，推動PPP存量項目持續(xù)穩(wěn)健運營。地方政府要統(tǒng)籌用好中央轉(zhuǎn)移支付資金、地方自有資金，合理用于PPP存量項目建設(shè)成本和運營補貼。相關(guān)部門和地方政府要結(jié)合PPP存量項目實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將支持PPP存量項目建設(shè)和運營納入增量政策中統(tǒng)籌實施。
來源：中國政府采購報
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