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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設備成套股份有限公司在工程建設領域深耕細作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務平臺，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設備成套股份有限公司致力于為國家重點建設項目提供成套設備和技術咨詢服務。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準，成立江蘇省設備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作公司、江蘇省建設集團合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作集團有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設備成套股份有限公司?！?
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“人工智能+政府采購”時代加速到來
發(fā)布時間：
2025-08-19
招標文件智能校驗、智能查詢各地歷史成交數(shù)據(jù)、智能輔助行政裁決……近期，一批人工智能（AI）的創(chuàng)新應用在政府采購的各類場景中陸續(xù)落地，新應用數(shù)量呈井噴之勢，“人工智能+政府采購”的時代正在加速到來。
落地：既有數(shù)量又有質(zhì)量
在福建，采購人和代理機構的人員這些天已經(jīng)可以“嘗鮮”AI了。只需在該省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)中上傳采購文件，就可以用政府采購人工智能服務功能進行校驗，系統(tǒng)很快就能給出合規(guī)性提示、優(yōu)化建議等信息，幫助采購人和代理機構提升采購文件編制質(zhì)量。
查詢各地歷史采購成交數(shù)據(jù)，多角度分析預算建議，檢測到采購文件有歧視性條款自動預警……云之龍咨詢集團近期研發(fā)出的政府采購人工智能機器人，能幫助采購人簡單高效地查詢決策依據(jù)，讓政府采購項目執(zhí)行更規(guī)范，降低采購人履職風險。
近年來，政府采購投訴案件數(shù)量越來越多，案情越來越復雜，處理難度越來越大，這讓各地監(jiān)管人員的工作越來越繁重。不過，浙江省杭州市負責處理政府采購投訴的工作人員最近卻輕松不少。該市上線的政府采購智能裁決平臺，用人工智能技術對采購項目及投訴事項進行智能分析，輔助生成投訴摘要，并通過智能匹配案例庫中的同類判例，形成辦案要點指引，為工作人員提供決策支持，也能確保裁決標準統(tǒng)一。
……
業(yè)內(nèi)人士指出，近期集中出爐的這些創(chuàng)新應用，并不是“為了AI而AI”“換湯不換藥”的加碼，也不是局限在問題解答、政策咨詢等“對話框”形式的嘗試，而是與政府采購業(yè)務結合更緊密、更深入的創(chuàng)新。產(chǎn)品不僅實用性更強，成熟度更高，在效率方面也有新突破。
——較人工審查效率提升10倍。政采云股份有限公司近日宣布，公司剛發(fā)布的“招標智檢”產(chǎn)品2.0版本在效率上“突破PB（Personal Best，即自身最佳成績）”。
——AI僅用9分鐘就完成了以往評審專家需要7個多小時才能完成的工作，符合性審查準確率達100%。深圳近期試點開展的AI智能輔助評審也創(chuàng)造了“新深圳速度”。
——合同“打回重改”的情況明顯減少。陜西師范大學上線的AI輔助小額零星采購合同智能審核應用讓他們的合同審核工作“大提速”。
這些創(chuàng)新應用的出現(xiàn)，標志著政府采購領域人工智能的發(fā)展從“技術驗證”邁向“場景深耕”的階段，人工智能技術已經(jīng)開始給政府采購具體工作帶來深刻變革。
擁抱：因契合而有機結合
7月31日，國務院常務會議審議通過《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，將人工智能置于驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎位置。會議特別強調(diào)，政府部門和國有企業(yè)要強化示范引領，通過開放場景等支持技術落地。
事實上，政府采購領域在多年前就已開始“試水”人工智能的專業(yè)化應用，尤其是在今年初DeepSeek橫空出世之后，更是迎來了一陣探索政府采購智能化轉(zhuǎn)型的新風潮。近期集中出爐的這一批“人工智能+政府采購”應用，不少就是源于當初邁出的那一步。
業(yè)內(nèi)人士指出，政府采購作為與各政府部門密切相關的一個領域，積極主動開放場景，支持人工智能技術落地，承擔起人工智能技術“演練場”的責任，充分發(fā)揮了示范和引領作用，帶動更多行業(yè)投入到“人工智能+”行動中。人工智能技術的特點，對解決政府采購領域的一些“頑疾”能起到重要作用，這也是政府采購各方熱衷探索人工智能的一個重要原因。
“政府采購主要是規(guī)模化的采購，尤其是以公開招標為主的采購方式，招標、投標、開標、評審、定標等采購全過程中各環(huán)節(jié)的事務性工作較多，共性也較強。這一點恰恰是人工智能能夠做好也應該做好的工作。”天津城建大學副教授李德華表示，對采購過程中出現(xiàn)的一些需要以大數(shù)據(jù)進行深度分析的工作，傳統(tǒng)的人工方式受各種資源限制較難實現(xiàn)，而這是人工智能技術能發(fā)揮重大作用的地方。因此，人工智能在政府采購各類場景中的應用和發(fā)展勢不可擋。
人工智能的出現(xiàn)重新定義了政府采購。這是政采云股份有限公司CEO錢國興對人工智能與政府采購融合進程的理解。他認為，人工智能可以讓采購變得更簡單，采購程序、規(guī)則都可以內(nèi)嵌在系統(tǒng)里，采購人要買的東西，人工智能可以基于以前的消費習慣，基于采購預算、用途、用戶評價、比價給出推薦；監(jiān)管會變得更合規(guī)、更無感，可以在不打擾采購人和供應商的情況下進行監(jiān)管；服務會變得更優(yōu)質(zhì)，因為有人工智能的賦能、有數(shù)據(jù)驅(qū)動，可以知道用戶最需要的服務是什么。“人工智能會促進政府采購更好更快地從程序正義走向結果正義，從結果導向走向績效導向，幫助政府采購降本增效。”錢國興說。
融合：要深入也要慎入
國務院常務會議同時指出，要深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應用、以應用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。
“雖然各種創(chuàng)新應用密集落地，但是我們也應該看到，目前人工智能對政府采購各類場景的變革還處于探索階段。”李德華認為，“人工智能+政府采購”后續(xù)的發(fā)展，重點要結合不同的采購標的、不同采購項目的特性，進行相應的、有針對性的處理，爭取在較短時間內(nèi)取得更大成效和突破。
不少科技界人士認為，人工智能的未來在于自主工作的智能體。智能體是指能夠自主感知環(huán)境、作出決策并執(zhí)行行動的智能實體，它可以是一個程序、一個系統(tǒng)或是一個機器人，這將是人工智能應用的最主流形態(tài)。對此，云之龍咨詢集團總裁王鐿霖表示，未來，各種智能體將給政府采購領域帶來重大改變。如AI招標文件自動生成智能體，可以將以往完成的每一個政府采購項目轉(zhuǎn)化成為智能體中的知識庫，再通過智能體中的招標文件自動生成工作流的搭建，使其生成招標文件初稿的效率得到極大提高，可以由原來的一兩天時間，縮短到三五分鐘。又如AI評標機器人，可引入自然語言處理（NLP）、光學字符識別（OCR）和檢索增加生成（RAG）等人工智能技術，為投標文件的材料檢索核對提供技術支撐，能極大地提高評審工作的準確度，破解評審專家人工評審耗時長、工作量大、易出錯，甚至在評審過程中不認真、應付了事等困擾政府采購相關方多年的難題。
對于人工智能與政府采購的融合，政采云公司顯示出極大的熱情。錢國興對記者說，今年，公司從“擁抱AI”到“All in AI”，對現(xiàn)有的業(yè)務和架構進行全面重構，以價值創(chuàng)造或者業(yè)務實現(xiàn)為目標，全面切入人工智能，引領行業(yè)從“采購的數(shù)字化”走向“數(shù)智化采購”，計劃推出對不同用戶在不同場景下的各類產(chǎn)品，比如智能選品、智能發(fā)品、智能核價、智能投標等。
安全性是“人工智能+”行動的一個重要關注點。對此，國務院常務會議提出“動態(tài)敏捷、多元協(xié)同”的治理原則，強調(diào)要提升人工智能安全能力水平。李德華提醒，人工智能工具對數(shù)據(jù)的儲備等較為敏感。在實踐工作中，操作人員不可避免地會有一些不規(guī)范的操作或者錯誤的認識，對一些信息缺乏相應的甄別，導致其投喂建立起來的大模型存在著一些風險，可以采取專家+人工智能的方式來予以克服。
正如受訪專家和業(yè)內(nèi)人士描述的那樣，隨著“人工智能+政府采購”時代的加速到來，人工智能將從政府采購的單一場景縱深滲透至全環(huán)節(jié)，更多不同場景下的創(chuàng)新應用將陸續(xù)出現(xiàn)，有望解決政府采購領域的各類“頑疾”，進一步解放生產(chǎn)力，推動政府采購事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中國政府采購新聞網(wǎng)
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