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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設備成套股份有限公司在工程建設領域深耕細作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務平臺，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設備成套股份有限公司致力于為國家重點建設項目提供成套設備和技術咨詢服務。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準，成立江蘇省設備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作公司、江蘇省建設集團合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟技術合作集團有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設備成套股份有限公司?！?
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“兩重”建設加速加力 內(nèi)需潛力將不斷釋放
發(fā)布時間：
2025-08-06
中共中央政治局7月30日召開會議（以下簡稱“會議”）。會議強調，高質量推動“兩重”建設，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。
“今年‘兩重’建設呈現(xiàn)加速和加力兩個明顯特征。”吉林省財政科學研究所所長、研究員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，會議強調“擴大有效投資”抓住了當前投資領域的關鍵。下半年，隨著政府債券發(fā)行進度加快和投資實物工作量增加，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢將會更加明顯，內(nèi)需潛力也將不斷釋放。
“兩重”建設進度明顯加快
“兩重”建設包括國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，是黨中央著眼強國建設、民族復興全局作出的一項重大決策部署，事關國家安全和民生福祉。
今年《政府工作報告》明確提出，“用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協(xié)調，更大力度支持‘兩重’建設”。那么，今年以來“兩重”建設情況如何？
“今年‘兩重’建設項目清單8000億元已全部下達完畢，中央預算內(nèi)投資7350億元已基本下達完畢。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在8月1日國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會上透露。
公開數(shù)據(jù)顯示，在“硬投資”方面，2025年“兩重”建設共安排8000億元支持1459個項目，涉及長江流域生態(tài)修復、長江沿線重大交通基礎設施、西部陸海新通道、高標準農(nóng)田、重大水利工程、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程、醫(yī)院病房改造等重點領域。當前，一些重點項目正有序推進，實物工作量正加快形成。
中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時認為，“兩重”建設進展加快，建設成效顯著。其投資規(guī)模大，項目覆蓋具有全面性、全局性，這些項目既強化了基礎設施建設，又為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了有力支撐。
張依群表示，“兩重”建設進度明顯加快，今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢，為“兩重”建設順利推進提供了有力的資金保障。同時，政府投資加力作用明顯，這不僅為提升經(jīng)濟增長后勁奠定了基礎，也為穩(wěn)經(jīng)濟、促增長發(fā)揮了重要托底支撐作用。
“軟建設”也在同步推進，在重點領域加快推出一批改革創(chuàng)新舉措，包括優(yōu)化長江沿線鐵路投融資模式，建立健全城市地下管網(wǎng)運行維護管理機制，完善國家物流樞紐規(guī)劃布局，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，探索“風電光伏+治沙”新模式等。
“‘軟硬結合’的創(chuàng)新機制大顯身手。”宋向清表示，在“硬投資”設施建設的同時，“軟建設”舉措同步推進，從體制機制層面提升投資效率，既保障項目落地，又為長期運營奠定基礎。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，“兩重”項目開工建設扎實推進，更多實物工作量加快形成，基礎設施投資穩(wěn)定增長。上半年，基礎設施投資同比增長4.6%，增速比全部投資高1.8個百分點，拉動全部投資增長1.0個百分點。其中，水上運輸業(yè)投資增長21.8%，水利管理業(yè)投資增長15.4%。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，下半年，在一系列支持政策的推動下，預計非地產(chǎn)投資擴張節(jié)奏穩(wěn)健。受益于超長期特別國債和地方政府專項債的發(fā)行和資金持續(xù)投放，基建投資將繼續(xù)發(fā)揮托底作用。超長期特別國債資金下發(fā)繼續(xù)推動“兩重”建設投資加快腳步，預計裝備制造和高技術制造業(yè)投資也將維持較快增速。
“下一步，我們將會同各部門各地方，加強統(tǒng)籌協(xié)調和要素保障，加快項目建設進度，高質量推動‘兩重’建設。同時，建立健全項目全生命周期管理機制，強化定期調度和事中事后監(jiān)管，確保資金用到實處。”蔣毅在前述發(fā)布會上表示。
民間項目投資平穩(wěn)增長
會議強調“激發(fā)民間投資活力”。馬泓認為，這充分體現(xiàn)了民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。今年上半年，民間項目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）同比增長5.1%，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，為國內(nèi)整體固定資產(chǎn)投資提供了堅實的基礎。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，民間項目投資平穩(wěn)增長。分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)民間投資增長20.3%，基礎設施民間投資增長9.5%，文化、體育和娛樂業(yè)民間投資增長8.4%，制造業(yè)民間投資增長6.7%。
張依群認為，民間投資是市場最敏銳、最活躍、最具有潛能和效益的投資主體之一，是我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。
為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，各地區(qū)各部門積極作為。比如，近期，國家發(fā)展改革委組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。這批項目聚焦交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、環(huán)保、倉儲物流、制造業(yè)等重點領域，依托“全國向民間資本推介項目平臺”向社會公開推介。同時，組織各地建立健全向民間資本推介項目專項工作協(xié)調機制，推動更多民間投資參與項目建設，加強跟蹤協(xié)調和對接服務，強化用地用海、環(huán)評等要素和融資支持，推動項目盡快落地實施。
從地方看，今年5月份，江蘇發(fā)布《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2025版）》，江蘇省發(fā)展改革委相關負責人表示，將堅決破除民營企業(yè)市場準入壁壘。一方面，鼓勵民營企業(yè)積極參與核電、風電、儲能等基礎設施競爭性領域投資開發(fā)；另一方面，加大向民間資本推介優(yōu)質項目的力度，每年將200個項目納入民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目名單，支持民營企業(yè)參與“兩重”建設和“兩新”工作，為企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。
展望未來，民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，后續(xù)需進一步破除市場壁壘、優(yōu)化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)等社會資本愿投、敢投，引導資金投向實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等能產(chǎn)生實際效益的領域，形成“民間資本活躍—有效投資擴大—經(jīng)濟質效提升”的良性循環(huán)。
馬泓表示，預計民間投資信心將穩(wěn)步增強，為提振內(nèi)需發(fā)揮更大的作用，為經(jīng)濟增長保持韌性起到“壓艙石”的作用。
來源：證券日報、人民網(wǎng)
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