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董事長致辭
跨越時代的變遷，歷經(jīng)歲月的洗禮，江蘇省設(shè)備成套股份有限公司在工程建設(shè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，探索變革，積極推行全新的項目管理模式，堅持不懈打造高等級服務(wù)平臺，目前已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)獲得較高認(rèn)可度的綜合性咨詢公司，逐步鞏固了自身的行業(yè)地位。 我們正面臨著一個前所未有的變革時代……
江蘇省設(shè)備成套股份有限公司致力于為國家重點建設(shè)項目提供成套設(shè)備和技術(shù)咨詢服務(wù)。2003年，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)，成立江蘇省設(shè)備成套有限公司，為江蘇省國資委直屬國有獨(dú)資企業(yè)。2008年，公司與中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、江蘇省建設(shè)集團(tuán)合并重組，為中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司控股子公司。2020年5月，江蘇省設(shè)備成套有限公司整體改制變更為江蘇省設(shè)備成套股份有限公司?！?
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《軍隊裝備競爭性采購規(guī)定》本月起施行
發(fā)布時間：
2024-12-16
軍隊裝備競爭性采購規(guī)定
目 錄
第一章 總則
第二章 總體要求
第三章 競爭性采購當(dāng)事人
第四章 競爭性采購基本程序
第五章 競爭性采購方式和策略
第六章 競爭失利補(bǔ)償
第七章 責(zé)任追究
第一章 總 則
第二章 總體要求
軍隊裝備競爭性采購管理單位應(yīng)當(dāng)會同本級紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，重點對競爭性采購方式確定和調(diào)整、關(guān)鍵指標(biāo)和準(zhǔn)入條件設(shè)置、價格上限測算、評審專家抽取等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；對于紀(jì)檢監(jiān)察等部門轉(zhuǎn)辦無確鑿證據(jù)、相關(guān)事項表述不明確的舉報或者以簡單事由匿名舉報，不暫停采購流程，配合紀(jì)檢監(jiān)察等部門提出處理意見。
第三章 競爭性采購當(dāng)事人
第十九條 評審專家包括在裝備競爭性采購全過程中進(jìn)行各類評審的專業(yè)人員。評審專家對個人評審意見終身負(fù)責(zé)。
軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)和管理覆蓋各專業(yè)領(lǐng)域、符合行業(yè)需求的裝備競爭性采購評審專家?guī)臁?/span>
第四章 競爭性采購基本程序
第二十條 軍隊裝備采購單位應(yīng)當(dāng)綜合分析潛在供應(yīng)商數(shù)量和能力、采購金額、采購時限等情況，提出裝備采購項目是否開展競爭性采購、采取何種競爭性采購方式、是否實施競爭失利補(bǔ)償以及補(bǔ)償方式和補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)安排等建議。因技術(shù)路線無法明確、1家供應(yīng)商承擔(dān)技術(shù)和進(jìn)度風(fēng)險不可控的大型復(fù)雜裝備科研項目，需要安排經(jīng)費(fèi)支持多家供應(yīng)商同步開展科研的，還應(yīng)當(dāng)充分論證必要性、供應(yīng)商選擇方案、經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，提出多家供應(yīng)商同步科研建議。
前款所提建議按照有關(guān)程序報批。
第四十二條 軍隊裝備采購單位、采購服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存裝備競爭性采購項目的采購資料，做到裝備競爭性采購活動可追溯、可還原、可倒查，不得偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀。采購資料自歸檔之日起至少保存15年。
采購資料包括在采購活動中形成的采購方案、信息發(fā)布文件、采購文件、響應(yīng)文件、評審報告、成交文件、裝備采購合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他能夠反映和記錄采購過程的文件資料。實行有限競爭的裝備采購項目，采購資料還應(yīng)當(dāng)包括完整的論證材料。
第五章 競爭性采購方式和策略
第四十三條 裝備競爭性采購采用以下方式：
（一）招標(biāo)；
軍隊裝備采購單位應(yīng)當(dāng)按照采購方案的要求選擇具備國家或者軍隊相關(guān)資格、與供應(yīng)商無利害關(guān)系的第三方專業(yè)比測機(jī)構(gòu)訂立合同進(jìn)行比測，比測完成后組織比測機(jī)構(gòu)及時形成比測報告提供評審組織作為裝備競爭性采購評審內(nèi)容。軍隊裝備采購單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確比測機(jī)構(gòu)對比測結(jié)果終身負(fù)責(zé)。
第五十三條 技術(shù)待優(yōu)化、狀態(tài)不確定的裝備預(yù)先研究背景項目、演示驗證項目、預(yù)研專項、重大或者復(fù)雜的型號研制項目立項批復(fù)后，集成建設(shè)類訂購項目裝備建設(shè)方案批復(fù)后，軍隊裝備采購單位可以按照方案擇優(yōu)、樣機(jī)研制（試制）、狀態(tài)確定等步驟實行分步競爭。
第六章 競爭失利補(bǔ)償
第五十四條 裝備競爭性采購實行競爭失利補(bǔ)償制度，鼓勵和扶持競爭失利方繼續(xù)參與后續(xù)競爭，維護(hù)穩(wěn)定競爭格局。
軍隊裝備采購單位應(yīng)當(dāng)要求申請補(bǔ)償?shù)墓?yīng)商擬制補(bǔ)償申請并納入響應(yīng)文件提交。補(bǔ)償情況在競爭性采購結(jié)果公示時發(fā)布。
第五十五條 裝備競爭性采購失利補(bǔ)償主要采取項目補(bǔ)償、分包補(bǔ)償、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方式。軍隊裝備采購單位通常選擇1種補(bǔ)償方式，也可以根據(jù)實際需要，在補(bǔ)償數(shù)量和金額不超過1種方式最高值的范圍內(nèi)，選擇多種補(bǔ)償方式。
有限競爭失利的供應(yīng)商自愿自籌經(jīng)費(fèi)跟研的，軍隊裝備采購單位可以與其簽訂跟研協(xié)議并允許其具備條件后參與后續(xù)競爭。
第七章 責(zé)任追究
第五十六條 軍隊裝備競爭性采購管理單位、軍隊裝備采購單位及其人員符合相關(guān)情形的，對單位給予通報批評并責(zé)令限期改正，對相關(guān)人員依規(guī)依紀(jì)依法做出處理。
第五十七條 軍隊裝備采購單位發(fā)現(xiàn)采購服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予通報并責(zé)令限期改正，按照采購服務(wù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
（三）裝備采購合同已經(jīng)訂立的，按照裝備采購合同管理相關(guān)規(guī)定處理，根據(jù)需要可以重新組織采購。
第六十一條 對裝備競爭性采購中，非主觀故意出現(xiàn)偏差失誤，并且符合有關(guān)規(guī)定明確的容錯情形的，應(yīng)當(dāng)給予客觀評價，可以按照規(guī)定不予問責(zé)、免于問責(zé)或者從輕、減輕問責(zé)。
第八章 附 則
第六十二條 本規(guī)定自2024年12月1日起施行。
來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
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